Kính gửi: Ông Nguyễn Văn Thứ

Do ông Nguyễn Văn Thứ không nêu rõ thời điểm ông và các hộ khác xây nhà trên đất, nên Sở Tài nguyên và Môi trường có ý kiến đề nghị ông xem xét, nghiên cứu quy định sau:

Theo quy định tại Điều 170 Luật Đất đai 2013 quy định về nghĩa vụ chung của người sử dụng đất, theo đó người sử dụng đất phải sử dụng đất đúng mục đích. Đối với đất nông nghiệp, để được phép xây dựng nhà ở cần phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định taị điểm d khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013.

Việc ông Thứ xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp trước khi làm thủ tục xin chuyển mục đích sử dụng đất, được xác định là việc sử dụng đất không đúng mục đích, là một trong những hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại khoản 3 Điều 12 Luật Đất đai 2013; thuộc hành vi vi phạm hành chính quy định tại Điều 9, 10, 11 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ, về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Với hành vi vi phạm trên (đối với các trường hợp xây dựng nhà sau ngày 01/7/2014) thì ngoài hình thức xử phạt bằng tiền thì biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm, mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất được quy định tại Điều 6, 7, 8 Quyết định số 17/2022/QĐ-UBND ngày 07/7/2022 của UBND tỉnh Lạng Sơn, ban hành quy định về mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.

Đối với các trường hợp xây dựng nhà trái phép, theo quy định tại Điều 5 Quyết định số 17/2022/QĐ-UBND ngày 07/7/2022 của UBND tỉnh Lạng Sơn, được xử lý như sau:

 “ 1. Trường hợp đối tượng vi phạm tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 (bao gồm trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc đủ điều kiện công nhận quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ) mà vị trí, diện tích, loại đất tại thời điểm lập Biên bản vi phạm hành chính phù hợp quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì không buộc đối tượng vi phạm khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm nhưng buộc phải thực hiện thủ tục xin phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

2. Trường hợp đối tượng vi phạm tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 (bao gồm trường hợp đã được cấp hoặc chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất) mà vị trí, diện tích, loại đất tại thời điểm lập Biên bản vi phạm hành chính không phù hợp quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và các trường hợp vi phạm sau ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì buộc đối tượng vi phạm khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm, mức độ khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm thực hiện theo quy định tại Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9 của Quy định này.